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载：充满；道：道路。
怨恨的声音充塞道路。形容人民群众普遍的强烈的不满和怨恨。
出处：南朝・宋・范晔《后汉书・李固传》：“前孝安皇帝内任伯荣、樊丰之属，外委固广、谢恽之徒，开门受赂，署用非次，天下纷然，怨声载道。”
用法：主谓式；谓语、定语、补语；含贬义。
例子：茅盾《锻炼》：“我也看着不像样。这三天工夫，大家都怨声载道。”
正音：“载”，读作“zài”，不能读作“zǎi”。
辨形：“怨”，不能写作“冤”。
歇后语： 公路上叫苦 —— 怨声载道
谜语： 1. 公路上叫苦 （谜底：怨声载道）
2. 马路噪音，令人讨厌 （谜底：怨声载道）
故事： 东汉时期，外戚和宦官之间的斗争十分激烈，汉顺帝下诏，让各地有才能的人到都城洛阳参加考试，选拔出李固担任议郎，李固被宦官排挤出京城，就给大将军梁商写信，希望朝廷吸取历史经验教训，杜绝奢侈浪费，避免百姓怨声载道。
道路上到处充满了埋怨的声音。形容群众普遍的怨恨和不满。语本《后汉书・卷六三・李杜列传・李固》。
（李固）出为广汉雒令，至白水关，解印绶，还汉中，杜门不交人事。岁中，梁商请为从事中郎。……固欲令商先正风化，退辞高满，乃奏记曰：「《春秋》褒仪父以开义路，贬无骇以闭利门，夫义路闭则利门开，利门开则义路闭也。 前 内任伯荣、樊丰之属，外委周广、谢恽之徒，开门受赂， ，天下 ，怨声满道。朝廷初立，颇存清静，未能数年，稍复堕损。左右党进者， ，守死善道者， ，而未有改敝立德之方。
[1]孝安皇帝：刘祜（公元９４—１２５），年仅十三时，邓太后立其为帝，邓太后临朝，在位二十年卒，年三十二岁。庙号恭宗，谥号孝安皇帝。
[2]署用非次：任用人才、指派官吏没有适当的标准。
[3]纷然：杂乱的样子。
[4]日有迁拜：指不断获得升迁的机会。拜，任命官职。
[5]滞涸穷路：指没有获得赏识而陷入困境。
据《后汉书・卷六三・李杜列传・李固》载，东汉末年由于外戚和宦官政争，造成当时朝野动荡不安，东汉的国运也摇摇欲坠。汉和帝死后，出生才百余天的殇帝即位，不久即夭折，于是邓太后与其兄弟邓骘迎立年仅十三岁的安帝，但大权仍掌握在邓太后手中。邓太后死后，安帝亲政，邓氏一门立刻遭到贬黜，但安帝又援引其母家耿氏及妻家阎氏掌握大权。安帝死后，阎氏立年幼的北乡侯为少帝，不久即病死。这时对于外戚干政早已心生不满的宦官们，便趁机发动政变，杀掉阎氏一门及其同党，拥立顺帝。但顺帝即位后，政权并未回到皇帝手中，实权仍由皇后的父亲大将军梁商掌握。梁商见到政局败坏，民间灾异四起，想要整顿朝政，于是四处延揽有才德之士。李固是当时有名的文人，博学多才，有气节操守，不同流合污，多次辞退朝廷的征用。他曾纵论时弊，建议皇帝应该压制外戚、罢退宦官、用人唯才，但没有受到采纳，于是便到汉中隐居起来。这次梁商请他出来为官，李固希望梁商能够先端正朝廷风气，于是又上书说道：“安帝在位的时侯，任用外戚小人，他们公开地收受贿赂，任用人才没有一定的标准，所以天下才会纷扰不已，路上都充满了百姓抱怨的声音。希望将军能够以天下为忧，崇尚俭省，用人唯才，才是救国之道。”但是梁商却没有接纳李固的建议。这段话的原文“天下纷然，怨声满道”，后来演变出“怨声载道”这句成语，用来形容群众普遍的怨恨和不满。
01.《宋史・卷四四五・ 文苑列传・叶梦得》：“时旁郡纠民输镪就籴京师，怨声载道，独颍昌赖梦得得免。”
02.《警世通言・卷四・拗相公饮恨牛山堂》：“民间怨声载道，天变迭兴。”
03.《红楼梦》第五六回：“凡有些余利的，一概入了官中，那时里外怨声载道，岂不失了你们这样人家的大体。”
04.《二十年目睹之怪现状》第九三回：“偏偏连日大雨不止，闹得招商局码头，泥深没踝。只这一下子，便闹到怨声载道。以后招商船也不肯装运了，这才罢休。”
05.《清史稿・卷一二二・食货志三》：“兼之强拏剥运，捶挞交加，怨声载道，不仅失风之虞也。”
语义形容群众普遍的怨恨和不满。
类别用在“民怨四起”的表述上。
①股票指数一直跌，投资人怨声载道。
②同样是当官，有的人誉满口碑，有的人则怨声载道。
③对这件事，政府的政策摇摆不定，难怪民众怨声载道 。
④你们不要怨声载道了，要知道领导阶层已尽力而为了。
⑤这种毫无预警的减薪作法，当然会引起同仁怨声载道 。
⑥这个政策完全不顾民情，以致民众怨声载道，乃是预料之中。
⑦这里的排水工程一直没有做好，所以每雨必淹，居民怨声载道。
⑧许多政策刚推动时难免会怨声载道，但只要是对的，最后民众都会接受。
⑨这条马路挖挖补补数个月，当地居民怨声载道，非常不满牛步化的施工单位。
⑩自从实施新的打卡制度之后，所有人都怨声载道，总经理只好下令恢复旧制。
⑪这条街一到黄昏，摊贩都摆到路中央来，人车经过时非常不便，以致大家都怨声载道。
complaints are heard everywhere
怨嗟(えんさ)の声(こえ)が道(みち)に満(みち)ている
mécontentement général（les friefs se font partout entendre）
überall hǒrt man Klagen und Murren
всеобщий народное недовольство