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比喻众说纷纭，事情难成。
出处：《幼学琼林・卷三・人事类》：“作舍道旁，议论多而难成。”
用法：作宾语、定语；同“作舍道边”。
例子：明·程登吉《幼学琼林》第三卷：“作舍道旁议论多而难成；一国三公权柄分而不一。”
故事： 东汉时期，汉章帝想命令博士曹褒负责修订礼乐工作，班固则主张召集京城所有的儒生共同研究制定礼乐。汉章帝认为让儒生来做就等于“作舍道傍，三年不成”，就坚持让曹褒完成，经审阅，共采纳150篇。
比喻众说纷纭，事情难成。见“作舍道边”条。《幼学琼林・卷三・人事类》：“作舍道旁，议论多而难成。”